En 2024, el Gobierno de México puso en operación el Rompeolas Oeste del Puerto de Salina Cruz, Oaxaca, una infraestructura estratégica del Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec (CIIT), sin considerar a los indígenas ikoots que viven en la colonia Cuauhtémoc de San Mateo del Mar.
A dos años, unas 300 familias ikoots, conocidas históricamente como huaves o mareñas que habitan en el litoral del Golfo de Tehuantepec, en Oaxaca, enfrentan una crisis de desplazamiento forzado provocada por la erosión costera.
La empresa ALEPH | Ingenieros Consultores, responsable de la supervisión técnica y el diseño de la obra, identificó como uno de los impactos ambientales en la operación del rompeolas oeste la evolución de la línea de costa en las áreas adyacentes, es decir, cambios en la frontera entre la playa y el mar en áreas cercanas al rompeolas, debido al movimiento de arena y otros sedimentos a lo largo de la costa.
“La construcción de infraestructura marítimo-portuaria, tal como muelles, rompeolas, espigones, etc., podrán modificar la dinámica del oleaje”, precisó la firma.
Estas afectaciones están documentadas en la Manifestación de Impacto Ambiental modalidad Particular realizada para el proyecto "Conclusión del rompeolas oeste del Puerto de Salina Cruz, Oaxaca", en los apartados V, VI y VII.
Sin embargo, al acotar el área de estudio, omitió medir los impactos sobre comunidades indígenas cercanas como San Mateo del Mar, y por consiguiente también la responsabilidad de la mitigación y remediación, y las fuentes de financiamiento en caso de que se presentaran afectaciones.
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El impacto en la naturaleza: el agua siempre busca por dónde pasar
Aunque la MIA no prevé específicamente estas afectaciones en la zona de la Colonia Cuauhtémoc de San Mateo del Mar, especialistas coinciden en que por más que una obra parezca insignificante ante la inmensidad del mar, la fuerza del agua siempre va a cambiar drásticamente a su alrededor.
Raymundo Lucero Vázquez, maestro en Ciencias en la UNAM, explica que el rompeolas crea un tapón del flujo del oleaje natural.
“Es como poner un muro en medio de un canal para desviarlo. Es normal que una parte de la corriente se desvíe con fuerza diferente a ambos lados de la división”, dice.
El investigador independiente en temas de ordenamiento territorial e impacto ambiental, explica que el cambio en el impulso se reproduce por el ir y venir del oleaje. Si las condiciones no cambian, el oleaje actúa como rehilete, como hélice, como nada las frena, esa fuerza giratoria sigue creciendo y avanzando.
Por eso, estima que el impacto podría abarcar un radio de 73 kilómetros a la redonda, incluso rebasaría a la colonia Cuauhtémoc y alcanzaría a la población de Santa María del Mar, si el efecto de socavación se mantiene.
Una nota técnica de la Secretaría de Desarrollo Agrario Territorial y Urbano (Sedatu) solicitada vía Transparencia, señala que una explicación de la erosión costera en la colonia Cuauhtémoc podría atribuirse a la construcción y ampliación del rompeolas en el puerto de Salina Cruz, ya que para llevar a cabo estas obras se han colocado en el mar rocas de grandes dimensiones y escolleras de concreto, lo que refuerza la afirmación del investigador.
“Este proceso, junto con las corrientes marinas y el fenómeno de la surgencia costera, ha provocado que las arenas que antes se encontraban en el puerto de Salina Cruz se depositen ahora en la Colonia Cuauhtémoc y sus alrededores”, cita el documento.
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¿Por qué no se contempla en la MIA-P afectaciones al pueblo ikoots?
Por ley, la MIA tiene que medir, además del impacto de las obras en los ecosistemas, el impacto social, económico y cultural en las poblaciones humanas que viven en el área de influencia.
Sin embargo, ALEPH | Ingenieros Consultores, basándose en el catálogo del Instituto Nacional de Pueblos Indígenas (INPI), manifestó que no se identificaron pueblos indígenas en el área de influencia del proyecto, por lo cual no requirió informar ni realizar una consulta pública, “en virtud de que los pueblos no están cerca del área urbanizada”, a pesar de que la Colonia Cuauhtémoc se encuentra a unos 16 kilómetros del puerto de Salina Cruz.
De la misma manera el Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, encabezado por Adelfo Regino Montes, justificó la ausencia de una consulta indígena a la que obliga el convenio de la OIT, en relación con el proyecto Polo de Desarrollo para el Bienestar de Salina Cruz, que, igual que el rompeolas oeste, forma parte fundamental de la infraestructura estratégica del Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec (CIIT).
"Al no existir comunidad indígena es claro que no resulta necesario analizar si la medida que nos ocupa puede generar un impacto significativo… este Instituto estima que no existe necesidad de implementar un proceso de consulta frente a la posible implementación del Polo de Desarrollo para el Bienestar Salina Cruz”, señala la declaratoria, a pesar de que en la misma se específica que este Polo colinda con los municipios Santo Domingo Tehuantepec, San Pedro Huilotepec y San Mateo del Mar, de donde son los ikoots.
La Semarnat también justificó la ausencia de consulta a la comunidad. Entre sus argumentos señala que el proyecto no recibió solicitudes de consulta pública por eso, “no requirió ser expuesto ante la sociedad civil en reunión pública, dado que sólo fueron solicitadas opiniones técnicas a las dependencias o entidades de la Administración Pública Federal y de grupos de expertos”.
No existe visión integral ni sustentable: ASF
Algunas omisiones en este proyecto fueron planteadas también por la Auditoría Superior de la Federación (ASF).
En la Auditoría de Desempeño 2020, el órgano fiscalizador evaluó al Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec (CIIT), a cargo de la Administración Portuaria Integral de Salina Cruz, responsable de la supervisión de obras estratégicas como el rompeolas, y también a la Semarnat como responsable de la evaluación del impacto ambiental del Corredor.
Entre sus observaciones indicó que desde su origen, el CIIT, que integra al rompeolas dentro de su plan logístico nacional, como entidad superior, no consideró una estrategia integral en materia de impacto ambiental, es decir, no indicó cómo puede impactar el desarrollo del corredor en la integridad funcional de los ecosistemas.
Sobre la MIA del rompeolas señala que no se identificaron correctamente las condiciones ambientales y sus principales tendencias de desarrollo y/o deterioro, ni se hizo un análisis integral de aspectos como clima, aire, agua, suelo y relieve, población, actividades económicas, uso y patrimonio cultural, que permitiera detectar vulnerabilidades y prever cómo este proyecto afectaría el entorno específico; aunque la empresa enumeró algunas condiciones, no demostró el análisis técnico realizado para tal fin.
La ASF consideró que la Semarnat no analizó la metodología utilizada para identificar los impactos ambientales y si estaba plenamente justificada.
Para identificar los impactos ambientales, la empresa ALEPH | Ingenieros Consultores utilizó estudios e imágenes satelitales de Google Earth, Landsat y Sentinel, sobre las cuales colocó los planos de la obra y las organizó en una Matriz de Leopold para localizar rápidamente cada impacto ambiental mediante un sistema de filas y columnas, tal como consta en la MIA P en poder de CN Media.
Entre varias observaciones, la ASF señala que la empresa omitió el listado de fauna como el caracol púrpura, que se encuentra como especie en riesgo en la NOM-059-SEMARNAT 2010, ni dispuso de un diseño de medidas de mitigación vinculadas con los impactos ambientales.
Precisa que la información representó acciones individuales y aisladas, lo cual deriva en una desvinculación que permita el desarrollo sustentable del proyecto en la zona.
Prevén incremento de erosión costera
Lejos de los trámites institucionales, la realidad para los ikoots de la colonia Cuauhtémoc es alarmante, el nivel del mar avanza cada vez más. De hecho, en la nota técnica de la misma Sedatu se sugiere como medida definitiva, realizar análisis más a detalle sobre las acciones que se realizan en el puerto de Salina Cruz, y de los fenómenos que se presentan en la colonia Cuauhtémoc, que detonan en la elevación del nivel del mar y arrastre de arenas, a fin de proyectar en que tiempo y cuánto más puede ganar terreno el mar a la costa de la colonia cuauhtémoc o colonias aledañas.
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