La Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) devolvió a la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (Conanp) sólo 47 pesos de cada 100 recaudados por el cobro de acceso a estos territorios durante 2025, año en que los ingresos alcanzaron un récord de 473.8 millones de pesos, de acuerdo con el informe Cuidar lo que importa, elaborado por la coalición Noroeste Sociedad Civil para la Sustentabilidad Ambiental (NOSSA).
Mientras tanto, México cuenta con 717 personas para cuidar 98 millones de hectáreas protegidas. El monto recaudado en 2025 equivalió al 46% del presupuesto total asignado a la Conanp en 2025. Ese año, las cuotas de acceso aumentaron 100%, lo que impulsó los ingresos por visitas a las Áreas Naturales Protegidas (ANP).
Sin embargo, de acuerdo con NOSSA, el 47% fue destinado al pago de cuotas y aportaciones a organismos internacionales, mientras que en 2023 y 2024 se reintegró el 94% de los recursos recaudados. Del dinero devuelto, la Conanp ejerció 81%.
Según el informe, una parte importante de esos recursos se destinó a gastos de electricidad, internet, renta de equipo de cómputo e impresiones. Estos desembolsos reducen los recursos disponibles para tareas de conservación, monitoreo de especies y restauración de ecosistemas. “La Ley Federal de Derechos es clara y lo que se cobra por la entrada a las ANP debería usarse para acciones de conservación, para hacer monitoreo de especies o restaurar ecosistemas”, señaló Gina Ileana Chacón, directora de Políticas Públicas de Wildlands Network México e integrante de NOSSA.
La coalición identificó ingresos por ocho millones de pesos en 2025 provenientes de autorizaciones a prestadores de servicios turísticos, como el uso de embarcaciones. Debido a que la Ley Federal de Derechos no establece que esos recursos deban regresar a la Conanp, permanecen en Hacienda. Entre 2018 y 2025, las áreas protegidas dejaron de recibir 50.4 millones de pesos por este concepto.
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Los que más recaudaron
La recaudación, dice NOSSA, provino en gran parte de las regiones con mayor afluencia turística. La península de Yucatán y el Caribe mexicano aportaron 270.4 millones de pesos, equivalentes al 57% del total nacional, mientras que la península de Baja California y el Pacífico Norte generaron 88.3 millones, el 19%.
El Parque Nacional Tulum encabezó los ingresos por acceso, con 125.6 millones de pesos, equivalentes al 27% de la recaudación nacional. Le siguieron Revillagigedo, con 53.8 millones, y Arrecifes de Cozumel, con 53.6 millones de pesos.
Faltan guardaparques en ANP
El informe advierte que la disponibilidad presupuestaria también limita la capacidad operativa de la Comisión. En 2026, la Conanp reportó 717 personas de nivel operativo para atender 98 millones de hectáreas protegidas, equivalentes al 11.76% de la superficie terrestre y al 23.78% de la superficie marina del país.
La Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) recomienda un guardaparque por cada 500 hectáreas. Con esa referencia, México necesitaría 196 mil personas para atender la superficie protegida, por lo que su personal actual representa 0.37% de esa cifra. Además, 91 de las 232 áreas naturales protegidas no cuentan con personal asignado a funciones de campo, según NOSSA.
La falta de personal se refleja en casos como el Parque Nacional Revillagigedo, en Baja California Sur, donde dos personas deben vigilar 14.8 millones de hectáreas; el Valle de los Cirios, en Baja California, con ocho personas para 2.52 millones de hectáreas, y la Reserva de la Biosfera El Pinacate, en Sonora, donde una persona atiende 714 mil 557 hectáreas.
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En 2027 el panorama no mejora
A estas limitaciones se suma el presupuesto planteado para 2027. El Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF) propone asignar mil 591 millones de pesos a la Conanp, una disminución real de 14 millones de pesos, equivalente a 0.9% respecto al presupuesto aprobado para 2026. Según el análisis de NOSSA, esa asignación equivale a 16.2 pesos anuales por hectárea protegida.
Ante este panorama, NOSSA plantea que los ingresos por derechos de acceso regresen íntegramente a la Conanp, mediante un convenio con Hacienda o una modificación legal. La organización advierte que mantener el esquema actual limita los recursos disponibles para vigilar, monitorear, proteger y restaurar las áreas protegidas.
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