La reforma a la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) de la presidenta Claudia Sheinbaum no contempla presupuesto extra pese a que pretende darle más dientes a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (PROFEPA) y convertirla en la Procuraduría Federal de Justicia Ambiental.
Por ello, durante el primer día de audiencias públicas sobre la iniciativa de reforma en la Cámara de Diputados, algunas voces externaron su preocupación por la falta de recursos con la que se pretende poner en marcha una nueva ley ambiental.
“Debe ser ejecutable y realista”, dijo Ricardo Azael Medina Calvario, presidente del Colegio de Biólogos de México.
“Lo decía la secretaria también: hay que asegurar un presupuesto real y suficiente para el sector ambiental en los tres órdenes de gobierno para la ejecución de esta ley”, añadió Medina Calvario.
“Se le quieren dar más dientes a la PROFEPA, pero sin el recurso lo vemos complicado”, remató.
El artículo décimo segundo transitorio del proyecto de reforma establece que “todas las erogaciones generadas con motivo de la entrada en vigor del decreto deberán ser cubiertas con cargo al presupuesto ya autorizado de los ejecutores del gasto correspondiente”.
En tanto, el dictamen de impacto presupuestario de la reforma, emitido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) determinó que la iniciativa no genera un impacto presupuestario adicional.
En cuanto a la transformación de la PROFEPA a la Procuraduría Federal de Justicia Ambiental, Hacienda consideró que no necesita más recursos porque “no es una transformación o una sustitución de estructura administrativa por lo que no implicará cambios en los recursos materiales y financieros con los que cuenta”.
Sin embargo, la reforma dota a la PROFEPA de un marco de actuación más amplio. Le otorga la faculta para asumir la calidad de ofendida, representar a las víctimas colectivas y coadyuvar directamente con el Ministerio Público en la acusación de delitos ambientales. Además de ampliar su capacidad de investigación y refuerza sus medidas precautorias.
En el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2027 a la PROFEPA se le asigna el 2.0% del presupuesto total del sector ambiental, lo que equivale aproximadamente a 990 millones de pesos, un aumento real de 14% respecto al año anterior, de acuerdo con el Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
Al arranque de las audiencias públicas, la propia secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Alicia Bárcena Ibarra, indicó que el medio ambiente no cuenta con los recursos económicos necesarios que requiere. “Sabemos que es un sector que no tiene, quizá, todos los recursos que requerimos”, señaló.
“Espero que los diputados nos ayuden tantito”, dijo Bárcena ante un grupo de diputados en medio del análisis del paquete económico para el siguiente año que debe aprobar el Congreso a más tardar el 15 de noviembre.
Pese a ello aseguró que en la reforma se fortalece el papel de la PROFEPA. Tiene que ser el gran instrumento que nos ayude a esta procuración de justicia ambiental”, aseguró Bárcena. “Darle más dientes”, dijo.
Al respecto, la académica Jarumy Méndez, catedrática de la Universidad Anáhuac Oaxaca y secretaría de Medio Ambiente y Cambio Climático de Somos México, criticó que la reforma “no tendrá un solo peso adicional”.
“Crea obligaciones nuevas sin dinero nuevo y el dinero que sí existe está mal etiquetado. El gobierno llama cambio climático a la construcción de trenes. Un tercio del presupuesto de cambio climático se va a infraestructura ferroviaria”, ejemplificó.
“Esta ley protege todo, pero no financia nada. Lo que no se presupuesta no se protege”, remató.
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